明国的重心放在中南半岛，肃国、岷国、鲁国、楚国控制着连接南洋与大明本土的陆路通道，本来就是大明帝国传统的势力范围，如果能够将这四国纳入势力范围，便可确保对越国和扬国的陆上物资运输线。

其策略以“传统纽带”为核心，派遣和中南半岛四国有亲的人家，以“探亲”名义访问四国，赠送明国的各种时新产品，同时暗示如果加入明国的经济发展和政治发展势力范围，那么大明市场会向这些国家开放。

在岷国，明国甚至提出愿协助徐珵组建和明国军队装备和训练相同的陆军部队，条件是岷国议会需保留宗室代表席位。

宁国与虞国则选择“广撒网”。宁国凭借太平洋舰队的优势，将势力延伸至吕宋岛、婆罗洲周边的小国，其情报人员以“投资矿业”为掩护。在商国、陈国等推行“宁式资本主义”允许小国保留君主制。

但经济需完全融入宁国体系，矿产资源由宁国公司独家开采，换取基础设施投资。虞国则延续“多轨并行”的思路，既向工人团体传播社会主义，也向改革派官员提供君主立宪的参考方案，甚至为保守派的士绅编译儒家思想与社会治理，只求打破原先的政治格局。

越国与扬国将目标锁定在东部沿海的辽国、庆国、沈国、韩国。越国以“军事同盟”为诱饵，承诺为四国提供新式火炮与海军训练，要求其效仿越国君主立宪制，国王握有军权，议会负责财政，两者相互制衡。

扬国则侧重文化渗透，朱高燧这个莽夫在立国之后也不知道是怎么想的，竟然羡慕起读书人，扬国算是在分封各国的时候，第一个开启科举的国家，虽然是变了味的儒家学说，但扬国一直打着儒家正统的名义，现在则是以宣传儒学的名义向各国宣传扬国思想。

最特殊的是洪州共和国。作为联邦中唯一的共和国，其策略并非拉拢，而是同化。情报人员在秦国、晋国等地宣传洪州共和国人民的生活水平，宣传“放弃国号加入洪州，可直接享受联邦议会席位与工业技术共享”。

他们避开各国宫廷，直接与地方士绅、商人接触，计算加入洪州共和国的税收减免，市场准入便利等实际利益，试图以经济账说服对方。

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