“陛下，攘外必先安内。国内民族融合未完，若急战，内忧必生。新获之地若不善治，亦难保农业发展。应先整治内政，兴修水利，励民农耕，待根基稳，再行征战，方为上策。”

王猛补充道：

“陛下，且看汉初。汉文帝、景帝休养生息，减民赋税徭役，至武帝时方有实力抗匈。前秦当鉴此经验，先积实力，厚积薄发。当前应重稳内局、发展经济、促民族融合，再慎思军事扩张计划。”

姚苌不以为然，坚持道：

“然今时不同往日，前秦当积极进取，绝不可错失良机。”

苻坚再开口，对姚苌道：

“姚苌，你一心主战，可曾虑及战之损耗与民之怨言？”

姚苌毫不犹豫答：

“陛下，战虽有牺牲，然若成功，可得广阔土地与丰富资源。如秦始皇统一六国，虽有损耗，终成大业。”

王猛反驳：

“然秦末之乱，正因过度征伐。前秦当以史为鉴，莫重蹈覆辙。应重民生，以民利为先。”

林渊也道：

“陛下，臣等皆为前秦长远计。战或和，当依前秦实际权衡利弊。关键在稳内局、发展经济、促民族融合，再筹军事扩张之事。”

四人观点各异，争论愈烈。

苻坚坐于王座，静听众人争论，表情时而凝重，时而沉思。他深知诸臣观点皆有理，亦皆有局限。

良久，苻坚起身，背手缓缓道：

“诸位爱卿，尔等见解皆独到。但朕仍需权衡。”

这时王猛又道：

“陛下，臣有一言。对于前燕，臣以为可参荀彧之四胜四败论。我前秦有四胜，前燕有四败。

其一，度胜。陛下用人唯才，朝堂人才济济，前燕君臣猜忌，人心惶惶，尤其慕容儁、慕容暐父子对慕容垂猜忌甚深。

其二，谋胜。我朝有良臣猛将精心谋划，前燕内耗致战略不足，兄弟争权，政令不一，前秦大权现被慕容恪等四兄弟掌握，易生内耗。

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