“如今，大明已构建起全新的金融体系，国库日渐充盈，这些工程理应拨款聘请技艺娴熟的专业工匠。”

“工人们既能凭手艺领取报酬，自然干劲十足，工程进度加快，质量更有保障。”

“百姓免去苦役之累，心中怨气消散，甚至还能借此以工代赈，救济那些挣扎于温饱边缘的贫民。”

“征发徭役的第二个原因，源于农事有忙闲之分。”

“每逢农闲，田间无事可做，百姓闲散在家，若精力无处宣泄，难免滋生事端。”

“更有甚者，三五成群，私下议论不法不敬之事，稍有不慎，便可能触犯律法，甚至聚众生乱。”

“过去，朝廷以徭役驱使他们劳作，也是为了消磨其闲暇时间，防患于未然，免生祸端。”

“然而，今时不同往日，大明已然拥有众多工厂，各类工程项目如雨后春笋，亟需人力投入。”

“农闲时节，百姓大可前往各项工程的工地干活，或入厂谋一份营生。”

“他们为养家糊口，自会主动寻活计干，根本无需朝廷强行征调。”

朱允熥说到此处，唇角微微上扬，露出一抹自信的弧度：“如此新政，既解民困，又利国本。”

“田赋公平，劳力自由，民生有望振兴，社稷自能长治久安。”

言至此处，他略一停顿，目光如炬，语气陡然加重：“此外，还有一事需一并厘清，以往对皇亲国戚，勋贵，以及官绅的徭役减免，自摊丁入亩施行之日起，尽数废止，绝无例外。”

“对于那些一心向学，且才华出众的士子，朝廷当施以援手，拨付银钱资助他们潜心钻研学问。”

“为此，朕打算扩充廪生与庠生的名额，提升他们的待遇，使其专心读心，无后顾之忧。”

“然而，田赋上的优免旧例，必须一律取消。”

“一则是此举对于家境贫寒的学子不公，二来长此以往，必助长土地兼并之风，祸及民生。”

“皇亲国戚，勋贵和官员亦是如此。”

“朝廷绝不会亏待他们，该发的俸禄，朕定会足额发放，甚至加厚以酬忠勤。”

“但那些依仗身份得来的免税特权，从今往后，一概罢免。”

“欲遏止土地兼并之弊，身为皇亲国戚，或勋贵官员，当率先垂范，以身作则，做万民之表率，方不负朝廷与百姓之望。”

在他设想的蓝图中，扩充的廪生与庠生将主要聚焦于医学、农学、算学、物理、化学等实用学科，而非囿于传统的儒学训诂。

这旨在培养科研人员，为大明注入新生之力。

不过，这些属于后续的具体细则，眼下无需赘述，他只在心中默默勾勒，留待时机成熟再行铺陈。

听罢朱允熥这一席话，殿内四人不由得互相对视一眼，各自神情各异。

姚广孝率先打破沉默，抚须一笑，声音中带着几分赞叹：“陛下果然深谋远虑，思虑缜密。此策不仅切中时弊，更显圣心仁厚，贫僧以为妙不可言。”

杨荣与夏原吉闻言，亦微微颔首，脸上浮现出认同之色。

杨荣拱手，语气恭谨却不失坚定：“陛下此法，既正纲纪，又惠民生，臣无不赞同。”

夏原吉则低头沉思片刻，随即轻声道：“陛下胸怀天下，臣心悦诚服。”

唯有杨士奇沉默稍久，眉头微蹙，似乎在细细咀嚼新政的内容，片刻后，他缓缓开口：“废除徭役，推行摊丁入亩，再以征收的税银雇佣工匠来做原来的徭役所干的活，此法确实匠心独运，可谓一举多得。只是……”

他抬头望向朱允熥，语气中多了几分忧虑与自责：“推行此策的前提，在于精确丈量天下田亩，厘清各家各户的土地数目。”

“臣深感愧疚，先前陛下命臣主持此事，丈量全国土地并登记造册，虽已初见成效，然与真实情形相比，恐仍有不小偏差。”

“若田亩基数不清，摊丁入亩之法，又该如何稳妥施行？”

这句话可谓是直指要害。

朱允熥也不禁微微一愣

他之前曾以为，丈量天下田亩不过是桩轻而易举之事，朝廷一声令下，自当水到渠成。

然而，当他真正委派杨士奇与夏原吉着手操办，才察觉此事的棘手之处。

用最直白的话来说，从地方官吏到胥吏差役，从乡绅豪强到寻常农人，四方人马，无一愿意坦诚上报自家田亩之数，皆巴不得账目越模糊越好，好蒙混过关。

下层齐心抗拒，上头纵有通天之能，亦如拳头打在棉花上，无处着力。

不过，此事的困难，也并非今日才洞悉，他早已心知肚明，自然也有过考虑。

他唇角轻扬，露出一抹从容笑意，朗声道：“过去田亩难以精确丈量，皆因下层人人存心隐瞒，不愿朝廷握有清晰账册。”

“可一旦摊丁入亩付诸实施，那些无田或田产微薄的百姓，便会自发站出来分辨真伪。”

“他们人数众多，且此事直接关乎切身利益，影响深远。”

“地方官吏、差役乃至乡绅豪族纵有心强压，也断然压不住这股洪流。”

“只要朝廷严加督察，但凡遭遇不公，这些人自会挺身而出，向朝廷揭露实情。”

“如此一来，丈量田亩的难题，反而迎刃而解，甚至事半功倍。”

言罢，他话锋一转，声调陡然严厉几分：“朕决定将命法部与刑部派遣精干之人，下沉各地，加强巡查，严审不公之案，惩治那些恣意妄为的乡绅恶霸。”

“同时，杨卿所掌都察院，亦需增派御史，深入州县，查访民情，肃清弊端。”

“此外，此事还需压在各地巡抚、巡按肩上，责令他们全力推行。”

朱允熥挺直身躯，目光如刀锋般扫过殿内，沉声道：“朝廷将对此设立严苛考评与监察机制。”

“凡推行摊丁入亩卓有成效者，论功行赏，擢升重用。”

“若有人胆敢敷衍塞责、拖延误事，轻则罢官免职，重则治罪下狱，绝不姑息！”

他的声音中透着一股雷霆万钧的气势，似有天威。

杨士奇微微颔首：“陛下思虑深远，环环相扣，是臣多虑。”

见殿内四人再无异议，朱允熥闪过一丝异色。

他原来以为，取消读书人和官员们在纳税上的特权，他们必然会反对的。

却没有想到，四人竟然都没有提一句。

仿佛与前面的事相比，这件事很微不足道一样，不禁令朱允熥有些奇怪。

不过，此时也没必要深究其中的原因，他接着道：“既然你们都无异议，朕便说说第二项新政举措……”

……

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