因为前承时期的读书人抨击朝廷，让煜国爆出舆论方面的隐患。

所以陈怀信就想过创办报纸，以便能够引导那国内的舆论风向。

只不过。

那时候。

煜国境内识字的百姓并不多。

所以他只能退而求其次，选择了安排人手，在各地宣传朝廷之事。

到了现在。

这已经成为了百姓空闲之余，集中一起讨论朝廷之事的地方。

虽然百姓也就是图个乐，无法真正的明白这些政策的深意，并且那宣传之人偶尔所说的，某个大臣犯了错误之类的事情，才会让他们更感兴趣！

而这样的地方，不仅能够满足百姓的娱乐需求，还能管控住舆论的风向，所以即便偶尔有臣子担忧，让百姓讨论国事是不是不太好，但包括宰相在内的重臣，都觉得这没有什么。

“既然我们做得都足够好。”

“那为什么要怕百姓讨论？”

“为什么要禁止他们聊国事呢？”

宰相当时是这样说的。

当然。

这也跟此事是陈怀信亲自安排的有关，连自家陛下都没对此有何意见，他们这些做臣子的，也不会有太多的反对。

不过。

这样的地方还是不太方便。

因为只有小部分百姓，能够在场听到宣传之人的讲述，大部分百姓，都是依靠口口相传，来知晓朝廷又做了什么！

“毕竟。”

“不是所有人都有时间。”

“在那宣传之时集中在固定的地方。”

“而且那地方也无法容纳这么多人！”

这种缺点基本无法解决，但没有更合适的方法，就只能将就着用了。

但是现在。

学校的建立已经有四年半了。

虽然依旧有大部分百姓，仍然是处于文盲状态，可是他们的孩子，很多都已经是知晓文字的了！

“能够通过科举的黎民百姓只是极少数。”

“但是知晓常用文字的百姓的孩子却并不少！”

“如今创办报纸，正好是个合适的时机！”

“不仅是识字的孩童，会渴求有更多的文字文章可以阅读，也能够借助孩童之口，让其家长知晓朝廷的动向。”

“从而让朝廷彻底掌握舆论风向！”

陈怀信是解释着。

而那户部尚书在听到这话后，脸上顿时流露出了惊愕的神色！

他自然能够看得出，若是创办这样一份报纸，会给朝廷带来多大的好处！

至少以后如果有人想要歪曲朝廷的本意，也会被看过报纸的百姓反驳，再不济也能让百姓保持怀疑，而不会当场就相信他人！

“而且。”

“还能借助这报纸来赚钱！”

“让我煜国国库多一笔额外收入！”

户部尚书兴奋。

这种不用花钱，反而还能赚钱的事情，他自然是非常的喜欢的。

但陈怀信却摇着头，说道：“不，报纸价格越低越好，哪怕是亏本买卖都无所谓，因为只有这样，才能让更多百姓，买得起这报纸！”

报纸是为了舆论宣传，若是普通百姓买不起，那还如何控制风向？

但这却让户部尚书变得苦哈哈的，虽然商税的提升让国库的钱粮变多，可是亏本做报纸，还是要面向所有百姓，那得要多大的花费才行啊！

而陈怀信似乎是看出了，户部尚书在想些什么。

他笑了笑，继续的说道：“所以，我还打算创办小说与连环画，用它们的收入来弥补报纸的支出。”

“如此不仅不需要国库多花钱，还能够丰富百姓的精神娱乐生活！”

“毕竟，百姓可不是只用吃喝睡觉，就不需要别的东西的牛马呀！”