在前承时期。

海外贸易并不算很发达。

而且因为经常有海盗、倭寇在沿海地区进行滋扰。

前承的一些皇帝甚至还禁过海，不允许民间私人出海，更不允许对外经商！

但是。

对于商人来说。

他们很清楚海外贸易的利益有多大！

如今在发现南头城的出海口如此得天独厚后。

他们立刻明白了，陈怀信将商律安排在此施行，其真正目的究竟是什么！

“陛下是在鼓励我们进行海外贸易！”

“南头城的经商环境或许并不算好。”

“可若是加上这片海洋。”

“那可就完全不一样了！”

这些豪商在心中激动的想道。

他们彻夜反复翻读商律，在了解了其中关于海外贸易的条例后，虽然觉得那税率高得有些吓人，但是剩下的利润却依然足以让他们心动！

而且。

其中一些关于会保障煜国商人财产的条例，更是让他们不由得浮想联翩！

“若是我等在外海经商，被当地国家所坑骗，是否能够求助煜国，通过煜国拿回属于我们的东西呢？！”

想到这里。

这些豪商直接坐不住了。

他们立刻找人去打造大船，或者是干脆购买船只！

毕竟。

谁最先涉足海洋。

谁就能咬下最肥美的那块肉！

他们可都不想落于他人之后！

靖平四年，七月。

在经过近两年的抓捕后。

修建水泥路的人手已经完全充足。

陈怀信让大部分出征交趾的将士返回，只留下一部分以驻扎掌管那片区域。

同月。

他开始命人建造大船。

看着那国库的储备又开始下降。

户部尚书虽然有些心疼，但也不会再像先前那样出言劝阻，因为那南头城的发展，已经让他开始期待起了未来！

而时刻关注示范区的宰相，更是明白了陈怀信为何会选择那里！

“因为陛下并不像前承那般禁海，反而非常的支持海外贸易！”

“所以他便以南头城为基板，重新开始摸索那片海洋！”

“而商人逐利，哪怕知道海洋有巨大风险，也依然会冒险一试！”

“如此等到我煜国能涉足海洋时，便可借助商人的经验减少损失！”

“陛下之深谋远虑，臣等敬佩不已呀！”

金銮殿中。

当不再抗拒陈怀信，而是去认可他后。

王千禾忽然发现，这个年轻人在未来所做的事情，实在是太对他的胃口了！

尤其是海洋！

在许久之前。

他就曾想过利用海洋，来让国库变得充足！

然而还没等他呈上奏折，便被世家暗自警告了！